深刻领悟义乌发展经验 借力赋能本地经济高质量发展

中国人体工程学研究院书记 丁江洲

义乌作为不靠江、不临海、无特殊资源禀赋、无先天区位优势的内陆县域，从“鸡毛换糖”的草根商贸起步，一步步成长为全球瞩目的“世界超市”，创造了无中生有、点石成金、鸡毛飞上天的中国式县域发展奇迹。义乌发展经验，是新时代县域经济高质量发展的经典范本，是正确处理政府与市场关系、充分激发基层全民活力、走出特色发展之路的生动实践，深刻领悟并精准借鉴这一经验，对推动本地经济提质增效、实现跨越式高质量发展具有极强的现实指导意义。

一、如何理解义乌发展经验

义乌发展经验，根植于基层群众的首创精神，成型于政府与市场的协同发力，升华于久久为功的接续奋斗，其核心是立足实际、改革创新、开放包容、共建共享，是中国式现代化在县域层面的成功探索，蕴含着深刻的发展规律与实践智慧。

（一）核心底层逻辑：两手协同、辩证统一

义乌发展最核心的密码，在于实现了市场“无形之手”与政府“有形之手”的有机统一、协同发力。一方面，始终充分尊重群众首创精神、呵护民间草根活力，坚定不移放开市场准入、鼓励自由竞争，放手让市场自主配置资源、自主迭代升级，让千千万万商户、小微企业成为发展的主力军，最大限度释放民间创业创新创造动能；另一方面，政府始终坚守有为有度、不越位不缺位的定位，不干预微观经营活动，而是聚焦规则制定、营商服务、顶层引导、要素保障，在市场探索遇阻时顺势托举，在产业发展无序时规范引导，在民生保障薄弱时补齐短板，形成“市场先行探路、政府精准护航”的良性发展格局，彻底激活了县域经济发展的内生动力。

（二）鲜明实践特质

一是敢闯敢试、破冰突围的改革精神。义乌始终打破传统思想束缚、突破体制机制障碍，以“四个允许”等务实举措放开民间经商活力，坚持放水养鱼、涵养民营经济生态，率先探索市场采购贸易方式等改革创新，以敢为人先的勇气破除发展堵点，为商贸产业发展松绑赋能。二是兴商建市、贸产联动的发展路径。牢牢把握“抓市场就是抓经济”的核心理念，以大市场集聚资源、带动大产业，将小商品做全品类、做大市场，以小商户汇聚形成产业集群，构建起商贸牵引、制造业支撑、全链条配套的全域产业闭环，实现商贸与产业互促共进。三是开放包容、全球链接的格局视野。立足内陆却主动拥抱世界，通过贸易改革、打通跨境物流通道、发展跨境电商等举措，深度融入国内国际双循环，让内陆小城实现买卖全球，打通了内陆地区对外开放的高效路径。四是久久为功、一张蓝图干到底的战略定力。历届党委政府坚守发展主线，不折腾、不反复，坚持城乡统筹、共同富裕导向，持续壮大市场主体、夯实发展根基，让县域发展始终保持连续性、稳定性，不断增强发展韧性与可持续性。

二、借鉴义乌经验，推动本地经济高质量发展（实操要点）

借鉴义乌发展经验，绝非简单复制照搬，而是立足本地实际、汲取核心精髓，找准发展切入点与发力点，走出符合本地禀赋的特色高质量发展之路，重点抓好五大核心工作。

（一）理顺政企关系，激活基层全民内生动力

坚定践行“两手协同”理念，彻底理顺政府与市场、政府与经营主体的关系。一方面，全方位尊重群众、商户、企业的首创精神，全面放开民营经济准入门槛，破除各类隐性壁垒，不行政干预微观经营活动，让市场自主实现优胜劣汰、迭代升级，充分激发全民创业、全民经商、全民兴业的活力，让各类市场主体敢闯敢干、大胆创新。另一方面，政府彻底转变职能，精准定位服务者、守护者、引导者角色，全面精简审批流程、优化政务服务、降低制度性交易成本，全力打造便捷高效的营商环境，做到不包办、不管制、强保障，以精准高效的政务服务，为市场主体发展保驾护航。

（二）立足本地禀赋，走无中生有特色产业路径

摒弃照搬义乌小商品模式的思维定式，深挖本地产业基础、文旅资源、区位条件、人文底蕴等特色禀赋，坚持扬长避短、错位发展。聚焦本地优势领域，培育打造本土特色专业市场、特色产业集群，学习义乌“小产业做大、细分赛道做精”的发展思路，大力推进一村一品、一镇一业建设，推动特色产业专业化、精细化、规模化发展，延伸产业链、提升价值链，打造具有区域辨识度和核心竞争力的特色产业品牌，变资源优势为产业优势、经济优势。

（三）坚持贸产融合，构建市场牵引产业良性循环

牢牢把握商贸与产业联动发展的核心逻辑，以专业市场建设为抓手，集聚人流、物流、资金流、信息流，通过市场需求反向倒逼本地制造业提质升级、产品迭代创新，实现“市场旺、产业强、就业稳、税收增”的良性循环。搭建产销对接、供应链共享、品牌共建平台，引导小微企业抱团发展、分工协作，破除单打独斗的发展困境，推动小微企业聚沙成塔、集腋成裘，构建全域协同、上下游联动的产业生态体系，提升本地产业整体抗风险能力和市场竞争力。

（四）深化改革开放，拓宽内外双向发展空间

主动复制推广义乌贸易创新、通关便利化、跨境电商发展等成熟改革经验，畅通区域内商贸流通渠道，拓宽对外合作开放路径，主动融入国家区域发展战略和国内国际双循环格局。抢抓通道经济、平台经济、数字经济发展机遇，补齐物流枢纽、会展经济、外贸服务等短板弱项，打破内陆地区发展的空间局限，依托数字化、网络化手段，实现本地产品走出区域、对接全国乃至全球市场，以改革开放激活发展新动能、拓展发展新空间。

（五）优化长效治理，夯实高质量发展根基

坚持统筹兼顾、全面发展，一方面，扎实推进城乡融合发展，壮大村集体经济，完善民生保障体系，让经济发展红利全民共享，筑牢共同富裕的发展底色，实现经济发展与民生改善同步推进；另一方面，保持战略定力，坚持久久为功、接续奋斗，保障产业发展政策的连续性、稳定性，持续优化营商生态，培育本土企业家精神，涵养长久发展活力。同时，融入人体工程学全域适配理念，统筹产业布局、民生保障、城市建设、人文传承协同发展，实现经济发展、社会进步、人居环境品质提升同步高质量跃升。

义乌发展经验是鲜活的发展教材，更是务实的行动指南。我们将始终立足本地实际，深刻领悟、精准运用义乌经验精髓，以改革创新破局开路、以实干笃行赋能发展，全力推动本地经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。